中共阿克苏地区委员会

　　习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。近年来，阿克苏地区在自治区党委的坚强领导下，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，以有形之举、有感之策、有效之力推进中华民族共同体建设，深入挖掘龟兹文化深厚底蕴，创新开展老城保护开发，在空间、文化、经济、社会、心理等方面全面发力，将龟兹小巷打造成一条兼具历史厚度、人文温度、产业热度的特色街区，俨然成为展现各民族共居共学共事共乐的重要窗口，为建设南疆铸牢中华民族共同体意识示范区提供了实践路径。

　　空间互嵌·破壁垒

　　以巷院焕新重构融居环境

　　共居交融是促进民族团结的空间纽带。坚持突出主线、承古开新，通过规划先行、建设筑基、运行增效“三管齐下”，推动街巷生产生活布局不断优化，有效突破了“小聚居”封闭桎梏、架构起“大杂居”开放场域，为各族群众深度互嵌创造出良好环境。

　　规划上古今融合，为交往赋能拓空间。坚持把小巷改造放在推进中华民族共同体建设示范样板的大视野下去谋划布局，以库车历史文化名城保护开发为契机，秉承“修旧如旧、与时俱进”改造原则，精准划定核心保护区和风貌协调区，做到“一户一设计”，既保留了“一街七巷”原貌基础，又精准把握现代文旅街区“快进慢游”特点，打造了充满现代气息和青春活力的“时代街区”“艺术空间”，形成传统文化街巷、文旅融合样板、生活社区“三位一体”互嵌式布局。

　　建设上软硬兼顾，为交流筑基强承载。坚持“面子、里子”齐抓、“实用、美感”兼顾，千方百计提升小巷整体形象和游玩体验，多方筹集资金4670万元，完成水电燃气、排污管网、路面步道等基础设施全面升级改造，同步实施人居环境整治、绿化亮化工程，口袋公园、百姓舞台等公共空间应有尽有，中式凉亭和景观水系错落有致，民族特色夜景灯饰与小巷“天际线”相得益彰，精心布置的天空巷、花盆巷等构成“一步一景一故事”文化长廊，曾经杂乱破旧的“泥巴巷”蝶变为“推窗见绿、出门见景”的宜居家园。

　　运行上商居协同，为交融增韵添福祉。创新“留房留人、租房引人”发展模式，实行“一院一档”分级管理，70%以上原住民以房屋入股、手艺传承等方式参与小巷运行，逐渐形成前院开店、后院住人的商住两用格局，改造后的小巷居住环境便利、商业气息浓厚，原来的闲置空屋转变为文旅旺铺，一批原住户逐步回迁，39户汉族群众争相落户，实现“本地人返乡、外地人入驻”双向奔赴，彻底改变小巷百年来单一的民族结构，形成你中有我、我中有你、谁也离不开谁的融合发展格局。

　　文化互嵌·增认同

　　以守正创新赓续中华文脉

　　文化认同是民族团结的精神支柱。坚持做到“保护中开发、开发中保护”，推动文化传承、街巷焕新、产业发展协同发力，持续赋予龟兹文化新的时代内涵，实现中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，各族群众在文化浸润中铸牢了中国心、中华魂。 

　　文化挖掘保护守住“源头活水”。致力于创建可触摸、可体验、可感知的“当代龟兹”城市缩影，大力开展“拯救老屋行动”，召集80余名传统文艺工匠高度还原古居建筑风貌，修复传统建筑180栋，保护古井、古树、宗教遗存等历史要素40余处，老警察局长家、尼沙汗故居等百年老屋焕发新生，第一女子师范学校、  团结大桥、高台民居等一批历史文化资源得以保护修缮，“万字纹”“寿字纹”“  菱格窗”“四水归堂”等体现新疆多民族融合发展的历史印证广泛沿用，精心打造的灯笼巷、诗词墙、瓷器屋等成为主题打卡点位，跨越千年的龟兹文化在小巷持续释放魅力光彩。

　　文化传承运用催生“老树新枝”。秉承“用起来才能火起来”的活态传承理念，持续加大文化遗产转化力度，将克孜尔石窟壁画元素、十二木卡姆乐舞符号融入街巷景观，建成龟兹弦音工坊、胡杨木雕馆、农民画作坊等文化展示馆，植入民族服饰制作、陶器制作、手工艺品加工等沉浸式体验环节，创作特色摆件、服饰箱包、雪糕饮品等文创产品10余类，艾德莱斯纹饰与江南传统油纸伞创新融合，线上非遗展馆等数字应用展现古韵新章，龟兹文化元素和青春时尚场景实现有机融合，变身“新地标”的“老街区”走红全网。

　　文化跨界互鉴掀起“龟兹热潮”。搭建多维度、立体化平台，持续增强龟兹文化传播力影响力，新建龟兹博物馆、魏晋遗址博物馆，定期举办龟兹文化艺术节和龟兹历史文化研究学术研讨会，常态化开展“龟兹乐舞展演”“民族服饰快闪”等群众性文化交流活动，打造“龟兹夜宴”“小巷音乐会”等品牌IP。《龟兹印记》VR展厅还原盛唐龟兹生活场景，成为文化润疆新亮点，大型原创舞剧《龟兹》在全国各大城市巡演，让丝路文明温度跨越山海，开发老城新语视频号，邀请蒙曼、俞敏洪、方锦龙等一批名人推宣创作，加大官媒以及抖音、小红书等自媒体推介力度，1200余篇外宣稿件被省级以上媒体刊发，39批次443人次中外参访团慕名而来，龟兹故事广为流传，龟兹文化熠熠生辉。

　　经济互嵌·强基础

　　以共享资源系紧共富纽带

　　经济发展是民族团结的物质基础。树立“好资源”就是“硬通货”的理念，立足小巷文旅资源禀赋，开发多元业态，构建就业创业生态圈，深化区域文旅协作，将小巷特色优势转化成致富流量密码，构筑起各族群众经济共同体、利益共同体。

　　丰富业态强实力。依托免门票、小而精的文旅资源优势，以“品美食、购好物、住民宿”为文旅业态主攻方向，采用“政府主导+居民参与+企业运营”模式，推动“门口经济”贯穿整条街巷，累计招商引资1.1亿元，先后引进手工艺品、餐饮、民宿、文创、旅拍等业态33类，补齐观景台、房车营地、旅游公厕、购物体验店等文旅设施短板，定期举办各类文娱营销活动，全方位满足游客“食住行游购娱学”需求，实现客流源源不断、小巷经济快速变现。目前，商铺日均收入超500元，旅游旺季部分商家日营业额超7000元。

　　就业增收添动力。把提升小巷居民收入作为凝聚人心的重要举措，将小巷改造成果变成群众口袋里的“真金白银”，精准分析居民经济基础和家庭情况，用好各级创业扶持、就业培训政策，引导群众“宜商则商、宜租则租、宜工则工”，实现自主创业一批、出租商铺一批、辖区就业一批。截至目前，累计开发各类商铺55家，直接带动群众就业360余人，实现大学生自主创业22人，居民住房租金较改造前上涨25%以上，2025年小巷居民人均可支配收入预计达2.8万元、较改造前增长85%。

　　区域联动拓张力。坚持以点带面、联动发展，成立文旅发展公司，完善老城游客集散中心、历史文化名城展厅等服务设施，以龟兹小巷为支点，形成“一核多点旅游网络”，城区内加强与龟兹博物馆、库车王府、库车大寺等场所协同宣介、引流共享，市域内串联苏巴什佛寺遗址、克孜尔尕哈烽燧、独库公路等精品景点，推出系列“一日游”“多日游”精品旅游路线，文旅组团发展的虹吸效应和整体效益愈发凸显。库车入选“全国县域旅游发展潜力百佳县”，2025年预计实现旅游人数1185万人次、游客花费62.5亿元，分别同比增长27%、34%。

　　社会互嵌 ·促和谐

　　以全域善治提升幸福维度

　　社会治理是民族团结的稳定基石。坚持人民小巷人民建、人民小巷为人民，尊重各族群众主体地位和首创精神，构建“党组织带头+多方参与+居民自治”的治理体系，将街巷治理的“绣花功夫”融入日常，走出了一条从“无序管理”转向“精细共治”的新路子。

　　打造组织凝聚“吸铁石”。充分发挥党组织“统筹协调”职能和“战斗堡垒”作用，在无资金、无保障、无产业前提下，动员180名党员组成6支先锋队，带领4000余名群众，自筹启动资金3万元，从200米巷道开始，人人争当设计员、人人都是施工员，自发捐赠1000余件“装饰品”，100多条“金点子”转化为小巷改造“好方子”，龟兹小巷实现“因群众而生、因群众而美、因群众而火”。

　　激活多方协治“能量泵”。通过优势互补、功能耦合，不断凝聚政府部门、援疆省（市）和社会力量参与治理强大合力。集结市直40余个行业部门，发挥职能作用，推动事权下放、资源下沉，为小巷治理提供政策、资金、法治保障。借鉴援疆省（市）“数智治理”经验，开发“智慧龟兹”一体化管理系统，整合治安、市场、应急等多维数据，构成全域感知“一张网”，实现“全景扫描、实时监测，发现症结、迅速响应”，巷内安全与服务由依靠人工被动处置变为全程高效智能管控。依托委员说事点、社情民意收集点等平台，广泛吸纳社区、社会工作者、社会组织以及运营企业力量，以小巷治理“合伙人”身份参与治安维护、消防安全、宣传讲解等方方面面，真正将治理触角延伸到了小巷边边角角。

　　搭建群众自治“大舞台”。以小巷为圆心，不断向外辐射、拓展，创新“小巷议事会”“大碗茶议事屋”“人大代表建议征集点”等平台，制定《龟兹小巷文明公约》《商户经营规范》等自治章程，以居民巷道为网格单元，划分若干基层治理责任区，推行“居民提议、网格商议、集体决议”的自治模式，商讨解决事项102件，有效扭转了“干部干、群众看”的被动局面。组建“老党员+商户+群众”调解队，协同“法律顾问”“法律明白人”，常态化送法上门、就地解纷，累计化解矛盾480余件，实现了“小事不出巷、矛盾不上交”。深入开展志愿服务活动，落实“居民点单、社区派单、干群共办”做法，精准对接居民急难愁盼，切实将为民服务变为群众可感可知的生动实践。

　　心理互嵌·聚合力

　　以同心筑梦开创团结新篇

　　心理认同是民族团结的情感纽带。坚持既要“富口袋”更要“富脑袋”，通过思想铸魂、语言促通、团结共建，形成铸牢中华民族共同体意识从理念到情感、从认知到认同的完整链条，引导各族群众牢固树立“四个与共”、增进“五个认同”。

　　宣传矩阵厚植思想根基。探索形成“内容接地气、对象分众化、形式多样化”的铸牢宣传“小巷经验”，以“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动为载体，大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展“五史”宣传教育，编印民族团结暖心故事案例集，策划书画摄影展，用可感可及的小巷巨变感悟党的恩情，引导各族群众自觉端正历史文化认知，用主流思想对冲“双泛”流毒、抵制宗教极端。精准匹配不同群体需求，对常住居民重点讲惠民政策与小巷改造获得感，对经营商户常态化推送创业扶持、资源共享等利好政策，对来往游客发放龟兹文化宣传品和导览服务册，实现宣传对象靶向覆盖。创新宣传方式，大力组织巷内文艺展演、网红打卡，借助新兴媒体搭建互动式直播、推介、展播平台，有效激发了各族群众爱党爱国爱家乡的情感共鸣。

　　语言互通促进情感交融。依托小巷天南海北游客集聚烘托出的语言环境，以“实用导向、场景融入”方式深化国家通用语言学习运用，通过“线上+线下”相结合，开办国家通用语言培训班，设置“国家通用语言交流角”，模拟接待咨询、产品介绍等服务场景，选树学习先进典型，发挥示范引领作用，各族群众深刻认识到学好国家通用语言是每个公民的基本义务、促进个人发展的必备技能、融入现代生活的重要途径，真正实现了从“要我学”向“我要学”的主动转变，国家通用语言普及率由小巷改造前的30%提升到目前的75%，年轻群体基本实现无障碍交流。

　　民族团结彰显和美与共。坚持“环境浸润、互动共情、创建引领”层层推进，精心打造“民族团结画廊”“石榴籽小屋”、民族团结标语标识牌、石榴花艺术墙等景观载体，将民族大团结理念植入到小巷一砖一瓦，营造了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的浓厚氛围。常态化开展“民族团结一家亲”“石榴日”等活动，结合春节、端午节、中秋节等传统佳节，创新举办“民族团结美食季”“千人麦西热甫”“民族文化嘉年华”等活动，汉族游客跳起了萨玛瓦尔舞，维吾尔族青年组建了多民族乐队，各族群众在欢声笑语中实现人心归聚、精神相依。大力推进民族团结进步创建，成立互助联盟，推动巷内商户之间、居民之间、商户与居民之间结对全覆盖，各族群众在就业帮扶、技能传授、生活照料等方面守望相助、携手共进，争当民族团结坚定践行者、模范先行者，让民族团结之花在龟兹小巷常开长盛。